我國快遞業務量連續十年位居世界第一。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“加強郵政設施建設，實施快遞‘進村進廠出海’工程”“推進快遞包裝減量化、標準化、循環化”。新修訂的《快遞市場管理辦法》今年3月1日起施行，旨在進一步加強快遞市場監督管理，保障快遞服務質量和安全。本期邀請專家圍繞相關問題進行研討。

我國快遞業發展現狀如何，對經濟社會發展發揮了怎樣的作用？

快遞鏈接千城百業千家萬戶

劉江（國家郵政局發展研究中心戰略規劃研究部主任）：改革開放以來，我國快遞業實現了從小到大的歷史性跨越，開啟了由大到強的新征程。

1980年和1984年，中國郵政先后開辦國際和國內特快專遞業務，開創境內快遞業務之先河。2009年《中華人民共和國郵政法》修訂實施，首次將快遞業務納入調整范疇，明確了快遞企業的法律地位，極大釋放了經營主體發展活力，快遞業進入高速增長階段。“十四五”以來，快遞市場邁入“千億件”“萬億元”時代，行業發展從高速增長階段轉向高質量發展階段。

一是市場規模屢創新高。2006年，我國快遞業務量首次突破10億件。2014年突破100億件，超越美國成為世界第一快遞大國。2021年突破1000億件，規模體量快速攀升。2023年超1300億件，連續十年穩居全球首位，快遞業務量占全球快遞包裹市場六成以上，成為增長速度最快、發展潛力最大、投資吸引力最強、創新活力最足的快遞市場。

二是供給能力明顯提升。我國建成世界上最為通達、最為普惠、規模最大、受益人數最多的快遞服務網絡。到2023年底累計建成28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站，全國95%的建制村實現快遞服務覆蓋。建成一批快遞樞紐和快遞物流產業園區，擁有規模以上分揀中心近2000個，基本實現分揀自動化，綜合處理能力顯著提升。深度銜接綜合交通運輸體系，2023年全行業擁有國內快遞專用貨機超170架，鐵路運輸快遞常態化運行，甩掛運輸比例持續提升，多式聯運推廣，整體運輸效能和穩定性不斷增強。

三是發展質效持續改善。主要快遞企業依托快遞網絡拓展快運、冷鏈、智能倉儲、現代供應鏈等業務，加快向綜合物流服務提供商轉型。8家主要快遞企業和10余家產業鏈下游企業相繼登陸資本市場，郵政、順豐躋身全球500強，企業綜合實力明顯提升。快遞服務質量持續改善，重點企業在大中城市間快遞基本2天至3天可以送達，城市群、都市圈內基本實現次日達。快遞服務滿意度保持在較高水平并穩步提升，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強。

快遞鏈接千城百業、聯系千家萬戶、連通線上線下，是服務生產、促進消費、暢通循環的重要力量，對經濟社會發展的貢獻日益凸顯。

其一，快遞進廠有效保障產業鏈供應鏈穩定，在更深層次實現產業協同。發展現代供應鏈，形成一批快遞業與制造業融合發展試點先行區和深度融合典型項目，服務領域從汽車、醫藥等行業向全產業拓展，服務層次從產品末端配送向線邊物流延伸，柔性生產和定制化生產規模明顯擴大。快遞成為產業配套重要組成部分和產業布局重要參考因素，對提升實體經濟運行效率和整個產業鏈條競爭力發揮了重要作用。

其二，快遞網絡覆蓋有力釋放居民消費潛力，在更高水平上實現消費公平。快遞發展打破消費在時間和空間上的界限，消費者可在任何地點、任何時間以相同價格購買相同產品，縮小了地域間商品價格差異，促進了統一大市場建設。快遞發展促進了消費線上化，2023年快遞支撐實物商品網上零售額超13萬億元，占社會消費品零售總額比重27.6%，為消費市場提質擴容增添了動力。

其三，快遞渠道暢通有力保障國內國際雙循環，在更大范圍實現資源整合。快遞進村暢通城鄉雙向流通渠道，加速農產品上行步伐。2023年，全行業支撐農產品網絡零售額5870億元，累計打造服務現代農業金牌項目143個、銀牌項目20個、銅牌項目60個。快遞出海拓寬國際貿易渠道，保障國際產業鏈穩定。2023年，行業累計建成境外分撥中心312個，海外倉超300個，國際/港澳臺快遞業務量增速超50%。快遞應用場景日益豐富，部分地區出現以快遞為主導的快遞經濟發展模式，快遞網絡已成為農特產品的直通車、制造業的流動倉庫、商品流通的加速器。

其四，快遞高質量發展增強經濟發展活力。快遞是經濟發展的先行指標，與實體經濟融合越緊密，經濟晴雨表功能發揮越顯著。快遞市場持續快速增長，折射我國經濟強大韌性和潛力。總體來看，快遞市場仍處于大有可為的戰略機遇期。根據《郵政強國建設行動綱要》，到2035年，快遞業將實現網絡通達全球化、設施設備智能化、發展方式集約化、服務供給多元化，規模體量和發展質量將大幅躍升，部分地區和重點領域發展水平達到世界前列。

我國快遞業為何發展如此迅速？行業發展呈現出哪些特點？

行業運行穩中向好量質雙升

丁紅濤（中國快遞協會法律事務部主任）：近年來，我國快遞業持續穩健增長，不斷邁上發展新臺階。新修訂的《快遞市場管理辦法》今年3月1日起施行，旨在促進快遞業高質量發展。分析我國快遞業務量月均“百億級”增長，主要有以下幾方面原因。

一是法律和政策支持。黨的十八大以來，快遞企業迎來諸多政策利好。2015年，國務院印發《關于促進快遞業發展的若干意見》，鼓勵各類資本依法進入快遞領域，進一步開放國內快遞市場。2018年，《快遞暫行條例》頒布，支持快遞企業在農村、偏遠地區發展快遞服務網絡。此后，中央層面出臺的涉郵涉快政策文件達百余份，涵蓋稅費減免、權益保障、農村寄遞體系建設等多個方面，為快遞業發展壯大提供了堅實保障。

二是持續夯實基礎設施。快遞離不開運輸。我國逐步形成完善的綜合交通運輸體系，公路、鐵路、水運、空運、海運等快速發展，快遞業借此實現了“當日達”“次日達”。今年將實施郵政快遞樞紐能力提升工程，加快郵政“十四五”重大工程項目和快遞重大基礎設施建設落地實施。同時，優化干線運輸結構，提升航空貨運和公路運輸能力，支持高鐵運快件，積極發展多式聯運。

三是實現與制造業更好融合。從末端“搬運工”到走進生產線，從單一的物流運輸到一體化供應鏈管理服務，近年來，面對多元化的物流市場需求，快遞企業不再局限于傳統的“點對點”運輸模式，而是通過大力推進“快遞進廠”，將服務延伸至生產環節。

四是電子商務與快遞物流協同發展。目前我國80%以上的快件是電商件，電子商務與快遞物流互為支撐、相互促進。國務院辦公廳印發的《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》提出，深入實施“互聯網+流通”行動計劃，提高電子商務與快遞物流協同發展水平。

五是直接融資成為發展加速器。我國快遞企業紛紛登陸資本市場，意味著快遞業站上了一個新起點。因為無論拓展業務還是擴大規模，都要進行基礎設施建設和科技投入，需要更多資金支持。通過上市，快遞企業除能獲得更多融資機會，還將倒逼企業創新管理，進一步為業務拓展、國際化、智能化發展提供支撐。

在我國，以數字化、智能化為引領，通過建樞紐、強通道、優網絡、提能級，快遞業已成為現代物流領域覆蓋面最廣、綜合運輸方式應用最好、信息化智能化水平最高、生產效率提升最快的代表性行業。總體看，快遞業各方面資源要素條件不斷改善，行業運行將呈現穩中向好、量質雙升的態勢。

第一，市場競爭更加充分。我國快遞市場是一個充分競爭的市場，近年來，順豐、“三通一達”等民營企業迅速發展，企業的內功打得牢固，土地、設備、車輛等硬件儲備充足，人才、信息系統、管理水平等軟件不斷提升。

第二，勞動效率大幅提高。快遞企業加大自動分揀設備投入，從手工階段發展到自動化階段，具備每日處理上千萬快件的能力。加大數字化建設，逐步發展到數智化階段。無人化也是快遞業發展趨勢，無人機、無人車和無人超市的使用會越來越多。我國快遞業正從勞動密集型向技術密集型轉變。

第三，服務水平不斷提升。快遞企業采用先進技術手段，推動投遞方式從最初的以上門投遞為主，逐步轉變為上門投遞、服務站投遞、快遞柜投遞等多種方式并存，充分滿足消費者的個性化需求。

第四，國際化布局持續加快。伴隨著我國制造業“走出去”，快遞業也同步加快國際化布局。電商業“買全球、賣全球”，快遞業也要“送全球”。快遞企業除了紛紛設立自己的國際化業務板塊，還收購國外物流企業。同時，郵政管理部門會同海關積極支持建設進出境快件處理中心。

第五，綠色化日益突出。當前，我國快遞業務量已實現從“年均百億”到“月均百億”的跨越，妥善處理好快遞包裝，對節約資源、保護環境意義重大。國家標準委發布的《快遞服務》《快遞包裝重金屬與特定物質限量》等五項國家標準，為打造更綠色、更安全、更便利的快遞業提供技術支撐。

快遞業實施進村、進廠、出海的“兩進一出”工程取得哪些成效？

快遞“進村進廠出海”成效顯著

趙洪濤（中國郵政速遞物流股份有限公司發展規劃部行業研究負責人）：快遞業是現代服務業的重要組成部分。近年來，郵政快遞業深入實施進村、進廠、出海的“兩進一出”工程，取得積極成效，為鄉村振興、降低全社會物流成本和聯通國內國際雙循環發揮了重要作用。

一是快遞進村跑出加速度，“一村一站”深入實施。2023年，國家郵政局啟動農村寄遞物流體系建設三年行動，實施“一村一站”工程，累計建成1267個縣級公共寄遞配送中心、28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站和19萬個村郵站；郵快合作建制村覆蓋率超70%，新增交郵聯運郵路1300余條，農村郵路汽車化率同比提升9個百分點。近年來，中國郵政聚焦農村融資難、銷售難、物流難，發揮商流、物流、資金流、信息流“四流合一”資源稟賦優勢，推廣集農村電商、普惠金融、寄遞物流等為一體的綜合服務解決方案，逐步構建起農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊的郵政惠農協同生態。面對服務鄉村振興的新要求新形勢，《中國郵政服務鄉村振興戰略行動方案（2023—2025）》提出，到2025年，推動中國郵政服務鄉村振興、助力農業農村現代化的普惠性、基礎性、兜底性民生服務能力明顯增強，“四流”解“三難”的郵政模式全面推進，郵政農村市場渠道、網絡和客戶基礎更加牢固。目前，郵政快遞與農村電商協同發展，開展100個農村電商快遞協同發展示范區和300個快遞服務現代農業示范項目創建工作，有力助推農民增收致富。據國家郵政局數據，今年以來農村地區攬投量增幅持續高于行業總體增幅5個百分點左右。煙臺大櫻桃、茂名荔枝、蘇州大閘蟹、日照海鮮、迪慶松茸等名優特產品上行渠道日益暢通。今年2月，交通運輸部、農業農村部、商務部、國家郵政局公布河北省承德市等117個申報單位為農村電商快遞協同發展示范區創建主體，確定順豐互聯網+農業助力平谷大桃上行項目等306個申報項目為快遞服務現代農業示范項目創建主體，形成一批創新活躍、富有活力的典型樣板。隨著高鐵運速更快、民用機場更多、低空經濟勃發，名優特產品從鄉間到餐桌所需時限會越來越短。

二是快遞進廠融出新空間，兩業融合持續開展。2023年，國家郵政局會同工信部實施快遞業和制造業融合發展“5312”工程，大力發展線邊物流、倉配一體和供應鏈管理等業務，目前全國已累計打造1900余個快遞業服務制造業業務收入超百萬元項目。與此同時，冷鏈基礎設施加快建設，快遞業服務供應鏈能力更強，累計建成冷鏈轉運中心83個、冷鏈倉351個，投入冷鏈車輛3800余輛。我國是世界制造業第一大國，快遞企業點多面廣，服務制造業具備必然性，除了供應鏈物流業務，還有倉儲、快運、配送等各類快遞物流服務。2023年底，國家郵政局、工信部聯合印發通知，確定中國郵政速遞物流股份有限公司服務博世（中國）投資有限公司項目等22個項目為第一批快遞業與制造業深度融合典型項目；確定江蘇省無錫市空港經濟開發區等10個縣（市、區）為第一批快遞業與制造業融合發展試點先行區。國家郵政局數據顯示，目前快遞業服務制造業產值約在3萬億元，規模巨大。此外，快遞業服務制造業還出現更多境外場景，順豐、菜鳥的比利時列日樞紐場地，菜鳥的西班牙倉、順豐的德國和英國倉等。預計未來10年，國內外快遞業服務制造業的行業收入增量規模可觀。

三是快遞出海邁出新步伐，國際寄遞有力推進。目前郵政快遞國際寄遞中心、境外地面網絡和海外倉建設加快推進，行業累計建成境外分撥中心312個、總面積160萬平方米，海外倉超300個、總面積超395萬平方米。我國擁有全球最完備的產業體系，電商平臺的商品品類優勢較大，短鏈、全托管平臺異軍突起，快遞業服務商流帶動全球快遞行業格局優化完善。例如，2023年極兔國際快遞量在東南亞等市場達34.7億件，同時在美、法、德、英等發達國家也有海外倉布局。順豐在全球約90個國家和地區擁有快遞攬投網絡，其快遞出海早，涉及國家多，企業總體營收規模大。

強大的交通基礎設施與運輸通達能力為行業更好實現互聯互通提供了基礎條件，國內外消費格局變化為行業發展開辟了廣闊前景，新型電商強勢崛起為行業帶來新的增量。借勢轉型、激發活力，快遞業將加快邁向高質量發展。